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【解局】罕見!兩位“廳官”同時調任漳州古雷,釋放了什么信號?

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  臺海網8月30日訊 據福建日報新媒體·閩南網報道(記者 梁政)  前天(8月27日)下午,古雷港經濟開發區召開領導干部大會,宣布漳州市委市政府人事任免決定:

  漳州市委常委沈志平(副廳級)兼任古雷港經濟開發區工作委員會委員、書記;

  漳州市副市長侯為東(副廳級)兼任古雷港經濟開發區工作委員會委員、副書記,古雷港經濟開發區管委會主任。

  消息一出,頓時引起漳州坊間熱議——下轄于漳州市的古雷港經濟開發區,竟由兩位“廳官”同時主政。從行政級別來看,這樣的“配置”確實比較罕見,這究竟釋放了什么信號?其實,我們可以從古雷港經濟開發區的前世今生,以及近年來漳州市委市政府的一系列重要決策部署,一探究竟。

前世今生

  古雷港經濟開發區,她的成長始于十三年前的初夏——2006年4月,福建省政府批準設立福建漳州古雷港經濟開發區。

  她是全國八大深水良港之一,坐落于珠三角、長三角之間的“黃金區域”,2014年還被確認為全國七大石化基地之一……這些無可替代的優勢,讓古雷港經濟開發區從一開始就備受矚目,可謂含著“金鑰匙”出生。

  作為福建實現趕超發展的重點項目,按照最初的規劃,古雷石化產業基地計劃在3年時間內,以占漳州全市5%的土地,創造全市50%的工業產值。并且,位于泛珠三角地區的古雷石化產業基地區位獨特,是國家實施“一帶一路”戰略的核心承載腹地,同時還是國家能源戰略的重要組成部分。

  正因如此,省、市二級政府對古雷港經濟開發區的發展,顯得頗為重視。以至于在近年來的漳州市政府工作報告中,更頻繁出現了“重中之重抓古雷”的字眼??梢哉f,古雷已經被作為漳州乃至整個福建南部的重要經濟增長極來打造。

  今年3月,福建省國資委原黨委書記、主任邵玉龍履新漳州市委書記后,就曾多次到古雷調研。而在短短一個月后,漳州就定調要“大抓工業 抓大工業”,舉全市之力,不留余力地發展工業。至此,漳州上下又再次把目光聚焦到了古雷上。

體制改革

  然而,經過近幾年的發展,古雷也遭遇了一些瓶頸:由于古雷地處漳浦縣轄區內,又是漳州直屬管理的經濟開發區,面臨著“雙頭管理”的難題。

  5月9日,方興未艾的古雷,再次引起矚目——當日,漳州召開了古雷港經濟開發區體制機制改革創新動員大會,正式啟動了古雷體制機制改革創新工作。

  正如邵玉龍在會上強調,要加快解決古雷開發區發展的要素瓶頸制約和體制機制障礙,推動體制機制改革向縱深推進,努力把古雷打造成為世界一流的石化基地。

  值得注意的是,會議提到,“要配強力量,提振干部精氣神。要用好編制資源,優化機構、職能設置,做到權責一致、運轉高效;要深化人事和薪酬制度改革,有效激發干部干事創業的熱情和干勁。”這其實就是對古雷人事制度進行深度改革的一個重要信號。

  同時,此次會議發布的《關于古雷港經濟開發區體制機制改革創新的意見》中還重點提出,古雷港經濟開發區規劃范圍內的古雷、霞美、杜潯、沙西四個鄉鎮,成建制委托古雷港經濟開發區管理,實行“區地合一”、委托管理體制。所謂“區地合一”,即在地方政府委托下,開發區管委會對轄區實施全方位的行政管理。

  綜上,“配強力量”、“區地合一”這兩個關鍵詞意味著,古雷的體制機制改革已然進入“深水區”,古雷的發展也被擺在了最核心的位置。因此,由兩位副廳級領導主政,也就順理成章了。

主官高配

  古雷興,則漳州興。漳州鉚足干勁,勢在必得。

  其實,從2016年至上述人事任免公布之前,古雷港經濟開發區工作委員會的書記,就由副廳級的漳州市委常委吳文團擔任。

  而此次古雷的書記和主任,分別由漳州市委常委和漳州副市長兩位副廳級領導擔任,則更加凸顯了漳州發展古雷的信心和決心。同時,這也是深化古雷體制機制改革、“配強力量”的有力實踐。

  福建日報新媒體·閩南網(www.mnw.cn)記者注意到,為了促進一些重點區域、開發區的全面發展,采用地方主官“高配”的現象也并不鮮見。例如2018年4月,張濤任山東省泰安市東平縣縣委書記,成為東平縣歷史上首個正廳級縣委書記。此前,他曾任共青團山東省委書記、山東省泰安市副市長。而地方主官“高配”,則能夠更加充分地協調各方資源和優勢,統籌全局發展。

  另外,從簡歷上看,沈志平在2015年8月至12月期間,就曾任古雷港經濟開發區黨工委書記,而從2015年12月至此次人事任免之前、任職漳州副市長期間,則負責分管漳州國資委等,與古雷頗有淵源;而侯為東則曾在平和、龍文、華安、薌城等多崗位歷練,逐漸脫穎而出。此次兩位副廳級領導履新古雷,也標志著古雷的發展進入了新的階段。

  今年5月23日,在2019中國化工園區與產業發展論壇上,中國石油和化學工業聯合會公布了2019年中國化工園區潛力10強名單,古雷港經濟開發區排名第一。古雷,未來可期。

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